中油結束6週凍漲　油價調升只是能源成本壓力的第一層

(圖/ 中華超傳媒 AI圖片)

台灣中油自9月14日起調整國內汽柴油價格，92無鉛汽油每公升31.2元、95無鉛汽油32.7元、98無鉛汽油34.7元，超級柴油29.9元，汽油每公升調漲0.7元、柴油調漲0.6元。此次調價也代表國內油價結束連續6週凍漲。

表面上看，這次調整幅度並不算大，但真正受到市場關注的，是國際原油成本與國內價格之間已經累積的落差。根據經濟部與台灣中油資料，9月7日至11日的油價指標7D3B週均價來到每桶115.61美元，較前一週的99.82美元大幅增加15.79美元；按照浮動油價公式計算，原本應反映的漲幅達12.29%。政府與中油透過貨物稅減徵及油價平穩機制吸收部分成本，才將本週實際調幅壓低至汽油0.7元、柴油0.6元。這也讓此次油價調漲不能只看「每公升漲多少」，而必須放回國際能源價格快速上升的背景觀察。

國際能源價格急升　國內油價為何沒有一次反映

近期國際能源市場受到中東戰事升溫影響，原油供應及運輸風險提高，國際油價快速走高。對高度依賴能源進口的台灣而言，原油成本上升通常會透過汽柴油、運輸及製造成本逐步反映到國內經濟。

但台灣的油價並非完全按照國際原油價格即時轉嫁。台灣中油目前仍透過政府貨物稅減徵及公司本身的平穩機制吸收部分成本。9月14日至20日這一週，汽油每公升合計吸收10.5元、柴油吸收10.8元，其中包括政府擴大貨物稅減徵，以及中油額外吸收的成本。

截至9月13日，中油自2月28日起執行相關油價平穩措施，累計吸收金額約198.5億元。換句話說，消費者目前看到的零售價格，並沒有完全反映國際能源成本的變化。

這種機制的優點，是可以降低國際能源價格短期劇烈波動對民眾生活的直接衝擊；但另一面則是，成本並沒有消失，而是轉由企業、國營事業或政府財政承擔。

因此，油價是否持續凍漲，實際上已經不只是「加油貴不貴」的問題，而涉及政府如何分配能源價格上漲所產生的成本。

CPI連續4個月逾2%　油價成為下一波物價觀察指標

油價議題之所以受到關注，與目前台灣物價環境也有直接關係。主計總處公布的8月消費者物價指數（CPI）年增2.04%，已連續4個月高於2%；扣除蔬果與能源後的核心CPI年增2.3%，外食費則上漲3.17%，創下8個月來最大漲幅。

這代表台灣目前並非處於失控型通膨環境，但物價上漲壓力仍值得觀察。尤其能源具有高度的「成本傳導」特性。汽柴油價格上升，首先影響的是開車族與運輸業者；接著可能透過物流、貨運、農產品運輸、餐飲配送等環節增加企業成本。若企業無法完全吸收，部分成本最終可能反映到商品與服務價格。

不過，這並不代表油價每上漲一次，所有商品都會同步漲價。實際傳導程度仍取決於企業成本結構、市場競爭、需求狀況，以及能源價格上漲持續多久。

因此，「萬物齊漲」目前比較適合作為對潛在通膨風險的警示，而不能直接等同於所有民生商品都將同步大幅上漲。

李彥秀質疑能源政策　油價穩定機制面臨財政與政策考驗

國民黨立委李彥秀針對此次油價調整提出警告，認為政府應更靈活運用油價、電價凍漲與緩漲機制，以降低國際能源價格劇烈波動對民眾生活的衝擊。她也將目前CPI及外食價格上升與能源成本連結，提醒通膨若持續可能壓縮民眾實質購買力。相關說法屬於李彥秀對政府能源政策的批評與政策主張。

李彥秀同時質疑政府長期能源安全、能源儲備管理與能源轉型政策，並主張透過政策誘因鼓勵節能及大眾運輸。這場政策爭論的核心，其實不只在於本週油價是否上漲，而是政府在國際能源價格大幅波動期間，究竟應該讓價格更快反映成本，還是透過補貼、凍漲及緩漲降低民眾短期衝擊。

前者能減少政府與國營事業承擔的價格成本，但可能提高家庭及企業負擔；後者則有助於穩定民生價格，卻會增加財政或國營事業的負擔。

1809億元追加預算　油價穩定背後還有財政問題

油價爭議另一個重要背景，是政府近期提出的追加預算。經濟部在115年度追加預算相關規劃中，提出約1809億元用於穩定汽柴油、天然氣及家用液化石油氣等能源價格，目的在於降低國際能源價格波動對國內民生及產業的衝擊。相關政策也包含強化能源供應韌性等措施。

李彥秀則對這類撥補與能源政策提出批評，認為行政部門應提出更完整的理由與改善方案，而非長期以公共財政承擔能源政策成本。這也讓「油價要不要漲」逐漸轉變成「誰來承擔油價上漲成本」的問題。

如果國際油價只是短期急升，透過凍漲與緩漲機制可以降低價格衝擊；但如果高油價持續時間拉長，政府與國營事業吸收的成本也會不斷增加，最後仍可能轉化為財政壓力、企業財務負擔或未來價格調整壓力。

未來觀察：真正關鍵不是一次漲0.7元，而是國際油價能否降溫

接下來台灣油價走勢，仍將受到國際原油價格、匯率、中東局勢及政府穩價政策等因素共同影響。目前最值得觀察的是中東衝突是否持續推高原油供應與運輸風險。如果國際油價回落，台灣中油後續調價壓力有機會降低；反過來，若國際能源價格維持高檔甚至再度上升，國內油價平穩機制就可能面臨更大的成本壓力。

此外，CPI、核心CPI及外食等服務價格能否降溫，也將決定油價上漲是否進一步轉化為更廣泛的通膨壓力。因此，這波油價調漲真正值得關注的，並不是單一週期的每公升價格，而是國際能源成本是否形成長期高檔、政府穩價措施還能維持多久，以及能源成本最終會由政府、企業還是消費者承擔。

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(文/ 記者 郭紋雅)