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劉光澤
Oct 08 2024
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劉光澤
因應2025年「臺紐經濟合作協定」全面生效衝擊國內酪農產業，教育部與農業部協力推動學童喝國產乳品「班班有鮮奶」政策，但開學至今約一個月，僅約4成學校完成採購，教育部今（7）日在立法委員建議下，兩個月內研議發送「鮮乳兌換券」可行性，讓學童就近至超商兌換鮮乳；「班班有鮮奶」政策衝擊國內羊奶產業，農業部也擬納羊奶為供應學童乳品選項。
教育部與農業部協力「推動學校導入國產可溯源乳品專案實施計畫」，提供全國公立國小及其共餐的附設幼兒園，包含國產鮮乳、國產保久乳，以及提供乳糖不耐症學童國產含鈣豆漿，立法院教育及文化委員會今日邀請兩部會專題報告。
根據教育部統計，截至10月1日止，共有基隆、新北、新竹、彰化、臺南、高雄、屏東等7縣市863所學校完成採購，約占全臺2,591間公立國小33%；教育部長鄭英耀答詢時指出，至10月4日已有9縣市學校完成採購，現占比約達4成。
根據教育部調查，選擇喝鮮乳學校學童約20.76%、保久乳75.77%、豆漿3.47%。但包括立委洪孟凱、萬美玲、柯志恩等人均質疑，因學校缺乏冷鏈冷藏設施，導致選擇保久乳學校學童達4分之3；且保久乳每瓶14元、鮮乳16元定價過低，業者沒有利潤下，不願配送，讓學童每周喝兩次乳品政策跳票。
萬美玲質詢表示，因乳品定價低，保久乳業者考量沒有運送成本，打算一個月送一次，導致有國小一次收到1千箱，沒空間可放；學校又缺乏冷鏈，大多選擇保久乳，卻可能養成學童喝保久乳的習慣，未來進口保久乳選擇更多，無法幫助到國內酪農業。
萬美玲臨時提案，參考弱勢家庭學童暑假發送午餐券，讓學童自行到便利商店領取午餐的方式，發送「鮮乳兌換券」，讓學童直接到超商領取鮮乳。她說，如此可減少學校放置乳品空間壓力，也減少老師、行政人員壓力。鄭英耀表示，過去討論過以兌換券領取鮮乳，主要擔心衍生非學童本人飲用的問題。
立委張雅琳以曾從業於食品產業經驗指出，超商上架費利潤約占35%至40%，擔心發行鮮乳券最終只有大乳品廠受益，「班班有鮮奶」當初希望扶植小農的美意無法落實；立委洪申翰也擔憂，國內大乳品廠多與通路結合，且同時是國外乳品進口者，可能在獨占學童乳訂單後，轉而以進口乳品供應國內業務用奶需求。立委陳培瑜則指出，現供應學校乳品規格為195毫升，與市售產品規格不同，是鮮乳券執行困難之處。
立委柯志恩質詢則指出，多數學生喝不到國產鮮乳，但保久乳決標金額僅2.3億元，還不到預算5.2億元一半，乳品價格過低，得標廠商勉強配合，但未得標的小農卻被擠出市場，反而造成剩奶，進而被下殺收購價；國內羊乳產業客戶6成是學童，現在又因政府「班班有鮮奶」政策，導致訂單被停。
因「班班有鮮奶」政策實際也供應含鈣豆漿，不限於鮮乳，立委郭昱晴建議將羊奶比照豆漿納入供應選項。農業部次長杜文珍表示，羊奶是很好的鈣質營養補充來源，只是國內產量相對較少，農業部將在可行範圍內協助納為供應選項。
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