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劉光澤
Sep 10 2024
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劉光澤
立法委員張嘉郡日前在個人臉書粉專提出「雲林國土計畫說明懶人包」，農業部澄清，「懶人包誤導讀者農地使用限制會增加」，事實上，農業發展地區均可以從事農作、興建農業產製儲銷設施相關使用，與現行規定一致，並無加嚴管制，農民權益不會受到影響；「懶人包誤導讀者農業部不同意雲林縣國土功能分區圖，卻同意屏東縣的分區圖」，事實上，屏東、雲林的國土功能分區圖都尚未審查，並無農業部核准與否的說法。
張嘉郡「雲林國土計畫說明懶人包」中以QA說明「農一農二劃設爭議何來？」指稱：全國劃設標準理應一致，然經查屏東縣原本依照中央之分區建議，農一面積應為4萬多公頃，但最後僅劃設4千多公頃，為原面積的10分之1！屏東縣府未依照中央之分區建議，將所有私人土地都劃設為農二，且農業部也照准；對此雲林縣主張將依照一致標準，重新把所有私人土地都劃設為農二，以減少農民使用私人農地之限制。
農業部表示，農業發展地區均可以從事農作、興建農業產製儲銷設施相關使用，與現行規定一致；不僅在農一、農二土地上從農的農民權益沒有差異，目前農業部正建構農業堆疊式給付措施，未來將依照農業發展地區各分類的功能，因地制宜分級投入農業施政資源，強化農業公共基礎建設、設施（設備）補助及金融支持。
農業部說，屏東縣及雲林縣的國土功能分區圖都尚未審查，並無農業部核准與否一說。國土功能分區圖是由「國土計畫審議會」採「合議制」方式審查，相關機關意見都會考量，並非農業部單一機關有權核駁。「建請雲林縣政府依規定將國土功能分區圖儘速陳報內政部審議。」
農業部指出，懶人包僅空泛將農業權限縮為對地主的補償，卻無具體說明地主遭受何種損失，農業權恐流於口號。
農業部秉持「以農為本」的精神，持續完善各項農民福利措施（如三保一金）、建構農業堆疊式給付（農地對地給付、確保糧食安全給付、生態環境給付）、提供設施設備補助與農業金融支持。同時推動農業重大基礎建設、訂定農地農用賦稅優惠政策，以提升農業韌性，降低農業經營風險，提升農業競爭力，提高農民收益。農業部說，這些投入，是要讓臺灣農業成為永續韌性的產業，使農民成為高度專業的職業。「這正是保障農業發展權的具體作法。」
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