我加入CPTPP尚差一條件 農業部推進擊型農業、地產地消七大對策

立法院經濟委員會今（7）日就我國申請加入「跨太平洋夥伴全面進步協定」（CPTPP）進度及推動，邀請經濟部、農業部等部會進行報告。行政院經貿談判辦公室表示，CPTPP新加入國需由成員國「共識決」決定，還需要持續努力；農業部報告指出，我國農產品平均關稅為15%，稻米、花生、紅豆等20項敏感農產品可能受影響，農業部推動進擊型農業、地產地消等七大對策，讓農業升級轉型、提高國際競爭力。

立委邱議瑩質詢時指出，我國配合申請加入CPTPP已完成「遠洋漁業條例」、「漁業法」等12項修法，做好準備，詢問經貿辦申請進度，經貿辦副總談判代表顏慧欣表示，CPTPP入會要符合奧克蘭三原則：高標準規範、遵守貿易承諾及共識決，我國透過多邊、雙邊架構與成員國接觸，他們對臺灣的高標準、遵守貿易承諾「完全沒有任何意見」，但表達「共識決」需要臺灣持續努力，我國也不斷進行遊說。

邱議瑩詢問臺灣申請加入CPTPP是否受到中國干擾，成員國為何至今未對臺灣入會審查表達意見，顏慧欣表示，由於中國不是CPTPP成員國，我與各成員國接觸過程中沒有任何一個國家提到中國因素；但由於成員國尊重共識決過程，希望內部達到一致性看法，才會對外表示意見。

CPTPP初始會員國包括澳大利亞、汶萊、加拿大、智利、日本、馬來西亞、墨西哥、紐西蘭、祕魯、新加坡、越南等11國，2023年同意英國成為第12個會員。農業部次長杜文珍今日報告指出，2023年我國農產品出口12個會員國貿易金額16.3億美元，占國內出口總值33.3%；自會員國進口農產品金額57.8億美元，占總進口值30.6%，顯示會員國多為我重要貿易夥伴。

杜文珍指出，CPTPP成員國每年進口農產品總額2,800億美元，我國2023年外銷至成員國僅16.3億美元，加入CPTPP對我還有很大成長空間；臺灣毛豆、香蕉銷日關稅分別為6%及20至25%，鮪類銷日、越關稅分別為3.5%及15至18%，茶葉銷日、馬分別為17%及5%，加入CPTPP後取消關稅，有助提升我農產品外銷；我國與部分成員國農產品貿易具互補性，進口國外原料成本降低，有利國內農產加工業發展。

但是，CPTPP成員國農產品貿易自由化比率平均96.2%，其中新加坡、紐西蘭、汶萊及澳大利亞4國還是100%，我國實施關稅配額與特別防衛措施農產品包括稻米、花生、紅豆、大蒜、乾香菇、乾金針、椰子、檳榔、鳳梨、芒果、柚子、柿子、桂圓肉、東方梨、香蕉、鹿茸、液態乳、雞肉、豬腹脇肉、動物雜碎等受到挑戰。杜文珍說，政府將在談判過程爭取敏感產品排除降稅，或較長的降稅期，避免產業受到影響。

杜文珍表示，因應加入CPTPP農業部七大對策，包括推動進擊型農業，突破檢疫障礙，搶攻國際高端市場，已達成包括2018年文心蘭准入紐、2019年番石榴准入美及蜜棗准入韓、2020年鳳梨准入澳、2021年芒果准入紐、2023年生鮮豬肉准入菲及荔枝准入紐、2024年鳳梨准入紐及紅肉紅龍果、龍虎斑准入日。

落實國產與進口產品區隔，推行地產地消，讓國人及來臺旅客支持臺灣農產品；建構冷鏈系統確保農產品到達消費市場品質；發展農產品加工、休閒農業等六級化產業；擴大綠色環境給付維護農業永續、確保農民收益；強化檢疫清除國內疫病，邊境加強檢驗阻絕疫病，維護農業生產環境；並擴大推動農業保險，降低營農風險。

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